KEDUDUKAN NAFKAH SEBAGAI HUTANG MENURUT HUKUM SYARAK DAN UNDANG-UNDANG KELUARGA ISLAM: ANALISIS PENGUATKUASAAN OLEH BAHAGIAN SOKONGAN KELUARGA DI MALAYSIA


Date Published : 30 December 2025

Contributors

Hendun Abd. Rahman Shah

Author

Nadiatul Jannah Nazaruddin

Author

Wan Nurfaqihah Husna Wan Mazlan

Author

Aufa Zamri

Author

Wafa Syahmina Mohamad Sabir

Author

Nur Alia Alina Izham Haniff

Author

Khairul Anam Dahalan

Author

Keywords

Penguatkuasaan nafkah Bahagian Sokongan Keluarga (BSK) Undang-Undang Keluarga Islam Mahkamah Syariah hak isteri dan anak Maintenance enforcement Family Support Division (BSK) Islamic Family Law Syariah Court rights of wives and children

Proceeding

Track

Article

License

Copyright (c) 2025 Hendun Abd. Rahman Shah; Nadiatul Jannah Nazaruddin; Wan Nurfaqihah Husna Wan Mazlan; Aufa Zamri; Wafa Syahmina Mohamad Sabir; Nur Alia Alina Izham Haniff; Khairul Anam Dahalan;

Creative Commons License

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.

Abstract

The enforcement of maintenance orders remains one of the major challenges within Malaysia’s Islamic family law system, particularly when the party against whom the order is issued fails to comply with court directives. In addressing this issue, the Family Support Division (Bahagian Sokongan Keluarga, BSK) was established as an institutional mechanism to assist in the implementation and monitoring of maintenance orders issued by the Syariah Courts. This article aims to examine the obligation of maintenance according to Islamic law (hukum syarak) and Islamic family law in Malaysia. It also discusses the procedures relating to the enforcement of maintenance orders by the Syariah Courts, with a specific focus on the role of the Family Support Division (BSK), as well as identifying the challenges faced by this agency in carrying out its functions. This study adopts a qualitative approach, focusing on library-based research through the analysis of legal documents, Syariah Court practice directions, case law, and previous scholarly writings. The findings indicate that the establishment of the BSK has had a positive impact in improving compliance with maintenance orders, particularly through its functions of providing interim assistance, facilitating negotiation, and conducting continuous monitoring of maintenance debtors. Nevertheless, the study also finds that various constraints persist, including limitations in enforcement powers, recurring non-compliance, procedural delays, and the socio-economic factors affecting the parties involved. The article proposes improvements in terms of strengthening legal powers, enhancing inter-agency coordination, and increasing public awareness to ensure that the maintenance rights of wives and children are more effectively and sustainably protected.

Penguatkuasaan perintah nafkah merupakan antara cabaran utama dalam sistem perundangan keluarga Islam di Malaysia, khususnya apabila pihak yang diperintahkan gagal mematuhi arahan mahkamah. Bagi menangani isu ini, Bahagian Sokongan Keluarga (BSK) telah ditubuhkan sebagai mekanisme institusi bagi membantu pelaksanaan dan pemantauan perintah nafkah yang dikeluarkan oleh Mahkamah Syariah. Artikel ini bertujuan mengkaji tanggungjawab nafkah menurut hukum syarak dan undang-undang keluarga Islam di Malaysia Ia juga membincangkan prosedur berkaitan penguatkuasaan perintah nafkah oleh mahkamah syariah dengan memfokuskan kepada perananan Bahagian Sokongan Keluarga (BSK), serta mengenal pasti cabaran yang dihadapi agensi ini dalam pelaksanaannya. Kajian ini menggunakan pendekatan kualitatif yang memfokuskan kepada kajian kepustakaan melalui analisis dokumen perundangan, arahan amalan Mahkamah Syariah serta kajian kes dan penulisan terdahulu. Dapatan kajian menunjukkan bahawa kewujudan BSK telah memberi impak positif dalam meningkatkan kadar pematuhan perintah nafkah, terutamanya melalui fungsi bantuan interim, rundingan, dan pemantauan berterusan terhadap penghutang nafkah. Namun demikian, kajian ini juga mendapati wujud pelbagai kekangan termasuk keterbatasan kuasa penguatkuasaan, isu ketidakpatuhan berulang, kelewatan proses, serta faktor sosioekonomi pihak yang terlibat. Artikel ini mencadangkan penambahbaikan dari segi pengukuhan kuasa perundangan, penyelarasan antara agensi, serta peningkatan kesedaran masyarakat bagi memastikan hak nafkah isteri dan anak dapat dilindungi secara lebih berkesan dan berterusan.

References

Abū Dāwūd. (2009). Sunan Abī Dāwūd. Dār al-Risālah.
Ahmad Ibrahim. (1999). Undang-undang keluarga Islam di Malaysia. Malayan Law Journal.
Akta Undang-Undang Keluarga Islam (Wilayah-Wilayah Persekutuan) 1984 (Akta 303).
Al-Dardīr, A. (n.d.). Al-sharḥ al-kabīr. Dār al-Fikr.
Al-Kāsānī, A. B. (1986). Badā’iʿ al-ṣanā’iʿ fī tartīb al-sharā’iʿ (Vol. 4). Dār al-Kutub al-ʿIlmiyyah.
Al-Nawawī, Y. S. (1996). Al-majmūʿ sharḥ al-muhadhdhab (Vol. 19). Dār al-Fikr.
Al-Tirmidhī. (2000). Sunan al-Tirmidhī. Dār al-Gharb al-Islāmī.
Al-Zuhayli, W. (1985). Al-fiqh al-islāmī wa adillatuhu (Vol. 7). Dār al-Fikr.
Augustin, H., & Hedhayatullan, M. (2018). Peran Bahagian Sokongan Keluarga dalam masalah pemenuhan nafkah isteri pasca perceraian (Studi kasus di Mahkamah Tinggi Syariah Kedah, Malaysia). Media Syari’ah, 20(1).
Az-Zuhaili, M. (2009). Al-muʿtamad fi fiqh Imām Shāfiʿī (Vol. 4, p. 377; H. M. Yusuf Sinaga & Muhammad Harun Zain, Trans.).
Bahagian Sokongan Keluarga. (2019, October 22). Fungsi dan peranan Bahagian Sokongan Keluarga (BSK) dalam memastikan perintah nafkah dilaksana. Facebook. https://www.facebook.com/bahagiansokongankeluarga/posts/514747852438386/
Bahri, S. (2015). Konsep nafkah dalam hukum Islam. Kanun: Jurnal Ilmu Hukum, 382.
BSK Seksyen Pulau Pinang. (2023, October 26). Facebook. https://www.facebook.com/bahagiansokongankeluarga/posts/675315424695447/
Hakim, A. (2022). Analisis Surah Al-Baqarah ayat 233: Studi tafsir ilmi dan tafsir tematik Kementerian Agama. Syams: Jurnal Studi Keislaman, 3, 30.
Ibn Qudāmah. (1997). Al-mughnī (Vol. 9). Dār ʿĀlam al-Kutub.
Jabatan Kehakiman Syariah Malaysia. (2019). Arahan amalan Mahkamah Syariah berkaitan Bahagian Sokongan Keluarga. JKSM.
Jabatan Kehakiman Syariah Malaysia. (2019). Arahan Amalan No. 2 Tahun 2019: Perintah terhadap penghutang penghakiman untuk membayar balik kepada Bahagian Sokongan Keluarga (BSK) wang pendahuluan nafkah yang telah dibayar kepada pemiutang penghakiman dalam kes penguatkuasaan dan pelaksanaan perintah nafkah.
Jabatan Kehakiman Syariah Negeri Johor. (2020). Bahagian Sokongan Keluarga. https://syariah.johor.gov.my/bsk/
Jabatan Kehakiman Syariah Malaysia. (2023, October 6). Portal rasmi JKSM. http://www.jksm.gov.my
Maktabahalbakri. (2023, October 19). Hadith Hindun mengambil wang suaminya (#3651). https://maktabahalbakri.com/3651-hadith-hindun-mengambil-wang-suaminya/
Mohd Sabree, N., Mohd Shauqi, S. S., & Mohamad Afandi, M. I. (2020). Hak isteri selepas perceraian menurut undang-undang keluarga Islam di Malaysia: Analisis faktor penghalang memperolehnya. Journal of Law & Governance, 3(1), 42–58.
Muslim. (2006). Ṣaḥīḥ Muslim. Dār Ṭayyibah.
Nik Nur Athirah, N. I., & Mohd Norhusairi, M. H. (2017). Tuntutan hak-hak suami pasca perceraian: Kajian di Mahkamah Syariah Kota Bharu, Kelantan. Journal of Shariah Law Research, 2(2), 189–204.
Nur Syazwani, M. K., & Nur Zulfah, M. A. (2020). Isu tunggakan nafkah: Keperluan penubuhan Bahagian Sokongan Keluarga (BSK). Journal of Muwafaqat, 3(1), 38–51. https://muwafaqat.uis.edu.my/index.php/journal/article/view/16
Portal Rasmi Jabatan Kehakiman Syariah Negeri Johor. (2024). https://syariah.mypjit.com/Perkhidmatan/
Pustaka Dewan Bahasa dan Pustaka. (2017). Nafkah. https://prpm.dbp.gov.my/cari1?keyword=nafkah
Roslina, C. S., Nurhidayah, M. H., & Mohd Na’im, M. (2017). Bahagian Sokongan Keluarga membantu anak selepas perceraian: Keberkesanan, cabaran dan perbandingan dengan amalan negara maju. Kanun, 29(2).
Rozali, I. (2017). Konsep memberi nafkah bagi keluarga dalam Islam. Intelektualita, 195.
Sidang Parlimen. (2017). Jawapan Menteri Pembangunan Wanita, Keluarga dan Masyarakat (No. Soalan 75, Mesyuarat Kedua, Dewan Rakyat Penggal Kelima, Parlimen Ketiga Belas, 26 Julai 2017).
Sidang Parlimen. (2024). DR-12122024.
Siti Nazratul Ain, S. (2022, September 8). Fungsi dan peranan Bahagian Sokongan Keluarga (BSK) di Mahkamah Syariah. Nasional FM.
Soalan Lazim JAKESS. (2024, December 12). https://www.jakess.gov.my/soalan-lazim
Thariq Abdullah Visra, M. (2023). Peranan Bahagian Sokongan Keluarga di Malaysia dalam masalah nafkah anak pasca perceraian.
Wan Abdul Fattah Wan Ismail. (2018). Penguatkuasaan perintah nafkah di Mahkamah Syariah: Isu dan cabaran. Jurnal Syariah, 26(2), 215–238.
Zainab Ismail. (2016). Bahagian Sokongan Keluarga dan akses keadilan dalam kes nafkah. Jurnal Hukum, 40(1), 89–112.
Zaleha Kamaruddin. (2012). Perlindungan hak wanita dan kanak-kanak dalam undang-undang keluarga Islam di Malaysia. Jurnal Undang-Undang dan Masyarakat, 16, 45–62.
Zulfah, S. (2020). Isu tunggakan nafkah: Keperluan penubuhan Bahagian Sokongan Keluarga (BSK). Muwafaqat, 40.
Zulzaidi, M., Ahmad Hidayat, B., & Afifah, B. (2021). Cabaran penguatkuasaan penghakiman Mahkamah Syariah: Kajian peranan Bahagian Sokongan Keluarga terhadap hak wanita dan kanak-kanak di Sarawak. Malaysian Journal of Social Sciences and Humanities (MJSSH), 6(10), 252–267.

Downloads

How to Cite

Hendun Abd. Rahman Shah, H. A. R. S., Nadiatul Jannah Nazaruddin, N. J. N., Wan Nurfaqihah Husna Wan Mazlan, W. N. H. W. M., Aufa Zamri, A. Z., Wafa Syahmina Mohamad Sabir, W. S. M. S., Nur Alia Alina Izham Haniff, N. A. A. I. H., & Khairul Anam Dahalan, K. A. D. (2025). KEDUDUKAN NAFKAH SEBAGAI HUTANG MENURUT HUKUM SYARAK DAN UNDANG-UNDANG KELUARGA ISLAM: ANALISIS PENGUATKUASAAN OLEH BAHAGIAN SOKONGAN KELUARGA DI MALAYSIA. International Conference on Syariah, Law and Science (CFORSJ I-CONF) - CFORSJ Procedia, 3(1), 475-490. https://alnadwah.usim.edu.my/cforsjprocedia/paper/view/218